今年7月,山東省平邑縣檢察院“青未了·檢護星辰”未檢團隊來到蒙山森林學校,為參加暑期夏令營的40名學生帶來了一堂“向校園欺凌說‘不’!”的法治課。檢察官以游戲體驗方式讓同學們分角色扮演欺凌者、旁觀者和受害者,引導同學們不做殘忍的欺凌者,不做冷漠的旁觀者,不做沉默的受害者。
詩圣杜甫的詩句“岱宗夫如何,齊魯青未了”中,“青未了”具有青翠山色連綿不斷、齊魯處處朝氣蓬勃的意蘊,與未成年人檢察工作有著高度關聯(lián)性和深度融合性。
山東省檢察機關將“青未了”作為未檢工作品牌,展現(xiàn)出服務保障未成年人健康成長的初心使命。在山東省檢察院的指導下,2013年8月,平邑縣檢察院成立“青未了·檢護星辰”未檢團隊,致力于未成年人司法保護,秉持“預防就是保護,懲治也是挽救”理念,在未成年人犯罪預防和治理上取得明顯成效,被授予“山東省青少年維權崗”“全國巾幗文明崗”等榮譽稱號。
11年來,“青未了·檢護星辰”未檢團隊按照習近平總書記“培養(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務,事關長遠”的指示,在未成年人司法保護工作中努力當好理性的“國家監(jiān)護人”、盡責的“全面履職人”、淵博的“法治副校長”,全力做好未成年人保護這項“朝陽事業(yè)”。
理性的“國家監(jiān)護人”
“少年有夢,法不可違。知錯能改,善莫大焉?!薄扒辔戳恕z護星辰”未檢團隊精準把握打擊與保護的辯證關系,在案件辦理中對涉案未成年人進行分級干預、精準幫教,有效預防和矯治未成年人罪錯行為,做實“懲治也是挽救”。
2023年7月的一天凌晨,17歲的小公、16歲的小蒙和4名不滿16周歲的朋友在某網吧組團打游戲時,與他人發(fā)生爭執(zhí)。在被害人先動手推搡小蒙后,小蒙等6名未成年人將被害人毆打致輕傷。
公安機關將該案移送平邑縣檢察院審查起訴后,辦案檢察官了解到,小公犯罪時尚處于緩刑考驗期內,而小蒙及其他4名未成年人均系在校學生。經綜合考慮小公、小蒙的認罪態(tài)度、主觀惡性、違法行為、再犯可能性等情形,檢察官對涉案6名未成年人依法采取了分級干預措施:對小公提起公訴,對小蒙作出附條件不起訴決定,建議公安機關對另外4名未達刑事責任年齡的未成年人給予行政處罰,并責令其監(jiān)護人接受家庭教育指導。
“檢察官阿姨,我還能回去上學嗎?我真的知道錯了,一定好好學習,不再犯錯了。”小蒙在附條件不起訴宣布儀式結束后,向承辦檢察官表達了他想回去上學的愿望。
“青未了·檢護星辰”未檢團隊專門來到小蒙所在的職業(yè)學校,向校方介紹了未成年人犯罪記錄封存制度,并協(xié)調校方盡快讓小蒙復學。今年8月20日,“青未了·檢護星辰”未檢團隊到該學校開展“法治教育進職?!狈ㄖ涡枨笳{研座談會時,小蒙作為學生代表出席并發(fā)言,他表示:“法治教育進職校真的很有必要,我們只有明確知道了什么行為可能觸犯法律,才能約束自己的行為,懂進退、知敬畏?!?/span>
此外,平邑縣檢察院主動鏈接資源,以“三育一體”為主線,與該縣婦聯(lián)、縣司法局共同打造“附條件不起訴考察幫教實踐基地”,搭建起附條件不起訴考察幫教社會支持體系——以“德育”糾正認知偏差,通過紅色實踐課程和志愿服務課程,提升涉案未成年人的社會責任感;以“智育”促技能提升,制作“在校表現(xiàn)”量化表格,將教師評價納入附條件不起訴監(jiān)督考察方案,優(yōu)化涉案未成年人的在校表現(xiàn);以“法育”培養(yǎng)法治意識,通過在法治實踐活動中擔任志愿宣傳員等方式,培養(yǎng)涉案未成年人的敬畏之心。
盡責的“全面履職人”
多年來,“青未了·檢護星辰”未檢團隊已經形成這樣的共識:預防未成年人犯罪,源頭治理才是治本之策。該團隊堅持依法辦案與法律監(jiān)督并重,對辦案中發(fā)現(xiàn)的未成年人犯罪背后的社會問題,積極通過磋商、檢察建議等方式促進職能部門履職,形成未成年人犯罪社會治理和源頭預防的合力,為未成年人健康成長營造清朗空間。
今年2月,針對在辦案中發(fā)現(xiàn)的網吧等互聯(lián)網服務營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人入內的問題,平邑縣檢察院向該縣文化和旅游局制發(fā)檢察建議,建議其開展專項行動進行突擊檢查,對違規(guī)接納未成年人入內的網吧進行處罰。該院還主動聯(lián)系該縣文化和旅游局與網吧行業(yè)協(xié)會共同召開座談會,討論未成年人涉網治理相關方案。
今年6月,“青未了·檢護星辰”未檢團隊通過大數(shù)據(jù)模型梳理了近三年涉未成年人案件中暴露出的義務教育階段輟學未成年人占比較高的問題,與平邑縣教育體育局聯(lián)合摸排全縣義務教育階段學?!懊谌瞬辉凇钡膶嵸|性輟學現(xiàn)象,并向該縣教育體育局制發(fā)檢察建議,督促其加大摸排力度、整治力度和勸返力度,健全義務教育階段輟學快速發(fā)現(xiàn)、快速響應機制,做到排查無遺漏、幫扶有力度、就學有保障。
“我院高度重視未成年人檢察工作,依托‘青未了·檢護星辰’未檢團隊,高質效辦好每一個涉未成年人案件,積極參與推進未成年人犯罪預防和懲治工作,以檢察保護促進司法保護、撬動‘六大保護’?!逼揭乜h檢察院檢察長陳玉偉說。
淵博的“法治副校長”
“‘上醫(yī)治未病。’‘青未了·檢護星辰’未檢團隊堅決扛起未成年人法治教育責任,做實檢察官擔任法治副校長、法治進校園等工作,結合群眾反映強烈的防校園欺凌、防性侵、防網絡犯罪等專題開展多樣化的法治宣傳活動,在孩子們心中播下法律的種子,幫助他們扣好‘人生第一粒扣子’?!薄扒辔戳恕z護星辰”未檢團隊負責人黃宸介紹說。
今年8月,“青未了·檢護星辰”未檢團隊來到平邑縣手牽手孤困兒童心理輔導志愿服務團“出類拔萃成就未來”圓夢行動夏令營,圍繞防校園欺凌等主題,為110名孤困兒童帶來了一堂生動的法治課。
“爸爸媽媽你們放心,今天我學會怎么保護自己了,我不會讓壞人傷害到我的。以后我也要成為一名檢察官,就像今天這位阿姨一樣!”課后,檢察官讓同學們寫下對這堂法治課的感悟,其中一張紙條上這樣寫著。
11年來,“青未了·檢護星辰”未檢團隊在平邑縣共開展100余場“法治進校園”宣講活動,覆蓋學生10萬余人次;創(chuàng)新性開發(fā)“菜單式”法治教育模式,由學校根據(jù)在校學生的需求,選擇相應的法治課主題,講學生真正需要的法治教育課;自主研發(fā)防性侵、“法治進鄉(xiāng)村”、家長課堂等法治教育課程,先后被評為山東省檢察機關第一屆、第二屆“法治進校園”精品課程。
“青未了·檢護星辰”未檢團隊的工作獲得社會各界的肯定。山東省人大代表、平邑縣自來水公司工會主席侯玉峰在今年山東省兩會期間向與會代表積極推介了“青未了·檢護星辰”未檢團隊,并專門介紹了平邑縣未成年人檢察工作?!拔闯赡耆藱z察工作是一份功在當下、利在千秋的事業(yè),‘青未了·檢護星辰’未檢團隊的工作做得非常扎實,真正做到了以檢之名守護平邑未成年人的星辰大海,值得我們點贊!”侯玉峰說。
(文中涉案未成年人均系化名)